夏日的傍晚，凉风习习，晚霞染红了半边天。

杭州市南关区曙光小区居民张爽从阳台飘窗里轻轻地探出了头，笑嘻嘻地举起手机，打开了拍照功能。咔嚓！“多少年没看到这样无遮挡的天空了！”张爽一边笑着赞叹一边把照片微信传给远在上海的妹妹，“瞧，咱杭州的天空有多美！”

杭州市曙光小区、吉盛小区，一个2000年建成，一个2003年建成，最长拥有近20年的历史，是杭州最具代表性的老城区里的旧式小区。作为杭州市旧城改造十大工程之一——最近，华成集团建设公司刚刚完成这里的小区通信架空线路改造工程（以下简称架空线改造工程），与这两个小区共同迎来蜕变的共有杭州4个城区的12个小区。

过去，这些小区曾经“蛛网”缠绕：昏暗狭窄的小区通道里，建筑外立面与空中黑色管线交错而行。如今，旧架空线拆除。站在小区仰望蓝天，再无“蛛网”遮蔽。整洁的沥青路之下，埋着新的管线。而在居民楼内，数根弱电线也被并做一束，藏在不起眼的墙角。居民何阿姨直说：“楼道比从前清爽多了。”

/ 改造前 /

老城区上空散乱着一张张纵横交错的“蜘蛛网”

6月9日，华成集团建设公司实施的架空线改造工程正在进行光缆割接、杆路拆除的收尾工作。早上8点40分，小区的车辆陆续离家驶出小区，上班高峰刚过。戴着头盔的工人师傅扛着梯子走进吉盛小区21栋，把梯子的一头靠在老楼外立面墙上，利索地爬上去，开始拆除横七竖八拉得像蜘蛛网一样的黑色架空线。只见他拿出工具，轻轻一剪，横在小区上方的黑线就垂落下来。再往小区里看去，视线顿时没了阻拦。师傅告诉记者，“新换的线大部分会埋入地下，少数无法埋下去的都被精细捆扎后穿在线槽里。”顺着师傅手指的方向望去，两条黑色的线槽附在墙面上，在墙的尽头处垂直而下，末端连入地下，干净利落。

“架空线落地以前，小区可没这么漂亮。”居民何阿姨是老住户，她从手机里翻出改造前的照片。照片上，几十根黑线乱糟糟地纠结在一起，有的地方打了结，有的地方胡乱散开，把好好的墙面搞得乌七八糟。

从小在曙光小区长大的戴婷，对环境的变化很了解。“我小时候没这么多线，从小区里看天空，视线是无遮挡的。十几年前开始，使用网络、有线电视的人家越来越多，后来小区里又装了视频监控，架空线也越来越密集。”

建于2000年的曙光小区，是杭州市不多见的开放式旧小区。曾有摄影爱好者专门跑来，想要拍摄老街区，却找不到一个没有架空线的角度。曙光街道一位工作人员告诉记者，去年，杭州市旧城改造花大力气对曙光小区进行“微更新”改造，外墙翻新了，花坛整修了，但是要让老小区更好地呈现原汁原味，架空线问题不解决不行。华成集团的到来，把被“黑色污染”遮盖的天空还给了居民，居民心情舒畅，眼睛清爽。

/ 改造时 /

24小时值守挨家

说服近30000户居民

“此次小区架空线改造工程均为老城区内的旧式小区，没有现成案例经验可借鉴。”华成建设公司董事长赵鹏介绍说，老街区建筑相对密集，有的地方最宽处只有5米，最小的宽度不到2米。地下分布着燃气管、下水道、自来水管等错综复杂的管网。同时，管线数量众多，涉及电信、联通、移动、吉视传媒、电力、视频监控等近10个部门，且网络用户的运营商各不相同，切割不能有差错。再者，公共部位局促，内部布线协调难度极大。

对此，施工队采用“一点一方案、一户一策略”的办法，逐点逐户勘察、规划，按照“先室内、后室外，先小区、后路面”铺设管线。“比如从A到B架设管道，由于历史久远，地下空间的图纸查找困难，只能采取考古‘探坑’的方式找寻地下管道的位置。但常常是挖开后却又发现，燃气、热力、自来水、通信……地下管道密密麻麻，改造管道只能‘见缝插针’，有时连‘缝’也没有，根本没有施工作业空间。这时只能采取‘顶管’施工，即类似打隧道的方式，用顶管机将管道从A顶到B的位置。这种方式不用明挖，但单价较高，本着节约增效的原则，我们一般能明挖施工尽量明挖，对于极个别的无处插空的地段，只能采取这种方式应对。”赵鹏说，为方便日后的发展和维护，一些管道、线槽里预留了空间，以后社区开展远程医疗、远程教育等等还会装新的线，都可以穿进去。

据介绍，杭州市小区架空线改造工程共计涉及12个小区，3万多户居民。由于老旧小区居民数量多，流动住户数量大，并有部分住户对本工程了解程度不够，入户工作难度较大。要想说服居民都同意改造，也是个难题。为了保证施工顺利推进，华成建设公司采取了很多应对办法。施工前，先通过协调各区政府、街道办事处和社区，采取张贴宣传单等方式，普及改造工程的重大意义和好处，获得居民的充分理解和支持；改造中涉及入户作业时，不可避免地出现住户长期不在家，不配合等现象，华成建设公司采取最直接的“扫户”模式：由华成建设公司的工作人员与吉视传媒等通讯运营商联合街道社区的工作人员挨家挨户走访说服，然后做标记，哪些家进展到什么进度，哪些住户无人居住，死看死守，力保施工的进度。

尽管如此，在推进实施中还是会遇到抵触情绪和各类意想不到的情况。赵鹏说，“我们上门做工作时，有的居民听了我们描述装好以后的效果，就同意了。而持反对意见的居民中，有的是怕影响线路使用，有的图晾晒衣服方便，有的不愿破坏室内装修。”住在吉盛小区的高大爷也曾是反对者之一。“他们说新的线要从我房间里打孔穿洞，不然会影响网络使用。我房间很小，不想折腾。”经过反复耐心解释，高大爷最终同意了让工人入户施工。“架空线架在外面是很难看，华成集团是为百姓送蓝天。改造之后，小区里干净多了，我觉得我的让步很值得。”

/ 改造后 /

路宽了、停车位多了、视野明亮了

2016年6月，省委常委、杭州市委书记王君正在市委常委会议上作出部署，覆盖三环以内 166 平方公里，惠及202万居民的杭州旧城改造大幕全面拉开。市政公用管线改造（架空线改造工程 ）作为旧城改造十大工程之一，旋即启动。

这一管线路改造工程包括街路和小区两种形式的通信架空线改造。其中，街路架空线改造总投资5.24亿元，包含208条街路及5个商圈。2016年10月中旬启动，2017年11月主体管道完成。目前正在杆线拆除工作。

小区架空线改造总投资8000万元，涉及4个城区，12个小区。其中，二道区3个：吉盛小区一、三、二四区；南关区3个：曙光小区一、二、三区；高新区3个：康达小区、吉大南校家属楼、科技新村；宽城区3个：银达小区、北京小区、嫩江路北地块。2017年5月中旬启动，2017年11月主体管道及光缆敷设完成。目前正在进行运营商转网及旧缆拆除工作。

“可以说时间紧，任务重。施工期间我们承受了很大压力，在杭州市公用局的指导下，我们要求通信运营商签订‘军令状’，必须在确保质量的情况下如期完工，最大限度减少对居民生活的干扰和影响。”赵鹏说，在工程推进最困难时，公司积极引导员工勇于面对，提高对项目工程的认识。这不仅仅是一项简单的项目工程，更是市委、市政府旧城改造、惠及民生、提升城市形象魅力的一个大战略，而华成集团作为国企，具有义不容辞的担当和责任，唯有努力做好，用优秀的施工效果，来赢得百姓的认可。

有过艰辛的时刻，同样也有令人感动的瞬间。赵鹏说，在组织吉大南校家属楼区域架空线改造工程施工过程中，小区居民对现场文明施工及华成集团的高效组织给予了高度赞扬。施工期间，多次为现场施工人员免费提供矿泉水，工程完工后，还向华成集团赠送了锦旗，居民的认可极大地鼓舞了员工们的斗志。截止目前，架空线改造工程主体已全部完工，下一步将继续推进光缆割接、杆路拆除、小区运营商转网及旧缆拆除工作，上述工作正在稳步进行中。

已有的架空线全都“收起来”了，再有居民要装宽带网络、拉接管线，又该怎么办？据了解，杭州市已经出台相关规定，对小区住户今后安装宽带网络、拉接管线及私接乱拉行为进行了规范。同时对运营商加强管理，建立运营商进小区准入机制。今后居民申请安装的通讯网络等管线必须通过地下管线引接，不得发生架空线行为。

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