党员发展与教育管理工作是加强党组织建设的基础，也是集团党建工作的一项重要工作。面对新形势新任务，如何扎实做好党员发展和管理工作，集团党委对此进行了积极有益的探索实践，对党员发展教育及管理等工作情况进行了全面梳理，现按照要求，将具体情况报告如下：

  以中央有关工作精神为指导，在市国资委党委的指导帮助下，严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，努力提高党员发展工作科学化水平，为集团的发展提供坚强的组织和人才保障。

一、基本情况：

目前，集团党委共有2个分党委、2各内设党总支、20个党支部，共有231名党员，538名群众。2013年发展党员15名，2014年预计发展党员20名，现有积极分子共148名。每半年集中发展一次，通常在“七.一”期间和十一月末发展党员。

二、党员发展工作的主要做法

（一）领导高度重视，注重宏观指导。

集团党委从巩固党的执政基础、扩大党的群众基础、提高党的凝聚力、战斗力的高度，对发展党员工作高度重视，坚持将这项工作作为当前党建工作的重要任务来抓。将发展党员工作列入重要议事日程，根据市国资委年度发展党员指标和集团各党支部实际情况制定《年度党员发展方案》，对发展党员全过程进行有力规划，并对集团各级党务工作负责人下达硬性任务，务必抓好此项工作，形成了层层抓落实的责任体系。

（二）做好发展党员工作，保证党员数量与质量双丰收。
集团党委将入党积极分子的培养教育工作作为发展党员工作的关键环节来抓，切实加大党员后备力量，努力建设一支数量充足、充满活力的入党积极分子队伍。首先，拓宽入党积极分子的来源渠道，考察入党人员素质关键看党性，对于高学历人员应加强观察考验，但对于普通员工也应该加以重视，充分发掘集团全体党性高、觉悟好的优秀人才加入党组织。其次，拓宽推优机制，不光要采取介绍人推荐的方式，还要实行群众“推优”，拓宽发掘人才渠道。再次，加强对入党积极分子的教育和管理。

（三）完善审批管理程序，保证发展党员质量。

一是严防突击发展。集团党委在发展党员工作中，始终坚持质量重于数量的原则，严格按照党章规定的党员标准、程序，严格按照“三会一课”等相关制度，发展党员，保持党的先进性。一方面从支部实际情况出发，科学制订发展党员工作计划。另一方面下达硬性指标，不允许突击、成批发展，做到成熟一个发展一个，严把质量关，严防“带病入党”现象。

二是严格发展程序。严格执行党员建设工作推荐制、公示制、票决制、责任追究制等方面的贯彻和落实。由推荐人推荐，党支部书记把关，党支部组织会议投票通过。另外加强公示工作，坚持把党员标准交给群众，把工作情况告诉群众，在公示内容上做到四个公开：即公开党员的标准、发展党员的程序、发展对象的情况、受理群众意见方式。按照广泛性、实效性和便于群众监督的原则，从实际出发确定公示范围和方式。包括在内部局域网等进行公示，采取召开党员、干部代表座谈会、民意测评会等形式进行公示，对发展对象的群众满意度进行量化考核。最大限度地畅通群众反映意见的渠道，充分调动了他们支持、参与、监督发展党员工作的积极性。

三是落实工作责任。将工作责任加以分解，做到谁介绍谁负责，谁培养谁负责，谁考察谁负责，谁审批谁负责，对发展党员工作实行全程责任追究，以规范的制度和严格的程序保证新发展党员的质量。

四是严把资料完整。对于发展党员的全过程文字材料进行收集留档，确保全过程合理合法、有理有据、有备可查。完善党员基本信息收集整理，从党员积极分子开始，建档留底。

三、党员管理工作的主要做法

（一）坚持教育引导，做好基础工作。

注意把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上，依托市国资委和党校对入党积极分子进行培训，宣讲党史、党纪、党的核心知识、党在新时期下的重要指示等相关内容。集团党委按照年度培训计划，着重对党员队伍进行党务知识等相关培训，2014年集团党委将培训重点放在“党的群众路线教育实践活动”上，先后组织召开了1次动员部署大会、2次集中主题教育培训、5次党支部学习讨论会、9次观看教育警示影片。均取得良好效果。

（二）坚持制度建设，建立长效机制。

建立完善发展党员工作的相关制度，集团自成立以来，陆续建立了《党建工作规范》、《党费收缴、使用和管理制度》等相关制度，明确规范了党员日常的工作行为与规范，确保党员组织工作井然有序，推进有力。坚决落实中央及上级有关文件和会议精神，严格把控各项党务工作，一是规范党组织关系结转流程，严格按照中组部关于严格按照加强党组织关系结转的通知，以党组织隶属关系结转党员党组织关系工作；二是规范了党员信息整理工作，建立了集团党员名册，安排专人对党员信息进行跟踪更新，掌握党员资料。

（三）立足实际、改革创新，丰富党员组织生活。

加强党委班子民主生活会、各党支部组织生活会，规范会议程序，丰富会议内容，开展党员民主评议工作，结合各自工作实践开展批评与自我批评，开展党性分析，提高党员素质。强化党员培训工作，从专业技术、经营管理、团队建设、党性修养各个方面加强培训，提高党员基础素质。协同集团工会，组织徒步协会、羽毛球协会、保龄球协会等，加强全体党员群众业余文体活动安排，强健体魄。

（四）发挥党员模范作用，树立党员先进形象。

在工作中我们高度重视创新载体，丰富内涵，以人本化管理为核心，通过党员宗旨意识、群众路线、弘扬无私奉献精神等教育培训活动，促进党员干部以身作则，发挥核心影响力。开展“三帮扶”工作，充分了解基层困难职工及家属生活情况，给与及时的支援和帮助。集团下属子公司润德集团被评为市级“三帮扶”先进集体荣誉称号。

四、存在的问题

1、开展学习教育活动方式上灵活程度有待加强。目前主要是以集中的学习活动为主，检验学习成果的方式，以学习笔记和心得体会为硬性指标较多，其他可选用的学习方式和考核办法较少。

2、由于集团定位较高，人员较多，又刚组建不久，因此员工年龄结构偏年轻，集团上下入党积极分子人数多，但年度可以发展的指标少，阻碍了吸纳优秀青年入党的速度，损害了优秀青年的入党积极性。

3、部分党员党性观念淡薄，发挥模范带头作用的宗旨意识较弱。有的党员只顾自己，忘了党员应尽的义务，思想落后，态度消极。有的党员经常不参加党的组织生活，或是不认真参与组织生活，把自己混同于一个普通群众。有的党员不带头执行党和国家的政策，消极怠工，虚脱懒散。

五、对策

1、党员发展上突出严肃性，做到严把“入口”，畅通“出口”。改善党员队伍结构，体现党员的先进性是新形势下发展党员工作的主攻方向。发展党员要严格执行“十六”字方针，实行票决制、公示制、责任追究制度，把好“培养关”、“考察关”、“发展关”和“审批关”，注重质量，不求数量，做到发现一个，培养一个，成熟一个，发展一个。同时，要以从严治党为根本，畅通党员“出口”，对于那些长期不参加党组织活动，不发挥党员作用，不执行党的政策，经过民主评议定为不合格的党员，经过党组织反复教育仍不悔改的，绝不姑息迁就，从而保证基层党组织的先进性和纯洁性。

2、组织活动上突出多样性，做到转变方式，注重实效。根据形势的发展和党员队伍的实际，今后在党员活动方式中要大胆探索，增强党组织活动的吸引力。以党性实践活动为主，引导党员促其发挥作用，体现党员队伍的先进性。今后要按照突出重点，注重实效，分类指导的原则，开展主题鲜明，丰富多彩的党性实践活动。以党支部为单位，根据党员所属部门和特长，划分党员责任区，划分党员帮带小组，积极发挥参与党组织事务的积极性和主动性。    

3、请上级党组织在分配发展党员名额上给予大力支持。

中共华成控股集团有限公司委员会
                                    二〇一四年五月二十八日