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关于华成控股集团群众路线教育第一环节活动开展情况的汇报

2014-06-16 发布:   信息来源:本站   次浏览 字号:

按照中央和省、市关于开展党的群众路线教育实践活动的总体要求,在市国资委党委的指导帮助下,华成控股集团立足自身实际情况,克服集团刚刚组建、人员配备不齐、各子公司情况差异大等不利因素,精心筹划,周密部署,层层落实,稳步实施,经过近三个月的努力,第一环节教育实践活动取得了阶段性成果。下面按照此次调研要求,将有关情况汇报如下:

一、第一环节活动开展情况

(一)精心抓好活动各项准备

一是高度重视,提高思想认识。市国资委(2月27日)召开动员部署会议结束后,华成集团于2月28日召开班子会议,传达学习动员会议精神和工作部署,动员集团上下切实把思想和行动统一到市国资委的工作部署上来,增强参加活动的自觉性、主动性;全面理解和把握活动的指导思想、总体要求、目标任务、主要内容、工作重点、方法步骤,吃透上级精神,迅速把当前主要精力和工作重点集中到活动上来。

二是成立组织机构,层层抓好落实。成立了集团党委群众路线教育实践活动领导小组和活动办公室,明确领导小组和办公室的工作职责,落实相应工作制度及程序、工作标准。各二级单位也按照要求,成立了相应工作机构,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好工作机制,为深入开展好活动提供了坚强的组织保障。

三是明确参加人员,确保覆盖范围。由于集团刚刚组建,人员来源广泛(有的来自政府机关、有的来自事业单位,有的是借用人员),党组织机构尚未健全,使活动面临诸多难题。为此我们积极与市国资委督导组保持密切联系,及时沟通汇报工作中遇到的问题,扎实做好前期调查摸底工作,明确参加教育实践活动对象。最终确定,集团3个党委,3个总支,20个支部,党员总数235人参加本次活动。

四是积极搞好思想发动,激发参与热情。根据活动安排,结合集团实际情况,按照省委、市委活动部署要求,集团召开了动员会,进行充分的思想发动。集团领导班子成员、教育实践活动领导小组、办公室成员、集团总部中层以上干部、二级单位领导人员和部分职工代表参加会议。我代表集团党委作了动员讲话,第二督导组全程参与,督导组组长对集团开展教育实践活动提出了具体要求。会上,参会人员对集团领导班子和班子成员进行了民主评议。

为确保活动进一步深入开展,集团各子公司也召开了动员部署会议。广大党员特别是党员领导干部,对开展教育实践活动重要性和必要性的认识得到进一步提高,参加教育实践活动自觉性、主动性、积极性得到明显增强。

五是细化工作部署,推进活动落实。根据督导组的安排部署,结合公司实际,按照“规定动作不打折、自主动作有特色”的原则和要求,研究制定了《华成控股集团党的群众路线教育实践活动实施方案》和《华成控股集团党的群众路线教育实践活动工作计划表》,明确了活动的指导思想、总体要求、方法步骤和各环节主要任务、时间节点等,做到周有周任务、月有月计划,切实把群众路线活动落到实处。

(二)认真开展学习教育

一是强化基本理论、重要论述学习。集团组织了3次理论中心组学习,主要学习了习近平总书记系列讲话精神,刘云山讲话精神、王儒林书记调研讲话精神。集团为为基层党组织、党员干部发放了《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》,便于开展集中学习和自学,加强了对全体党员干部的党性党史教育。组织全体党员观看了《焦裕禄》、《苏联死党亡国二十年祭》等8部影片,正在准备组织观看电视系列片《践行群众路线的好榜样——100部优秀党员教育电视片》。

4月18日下午,集团聘请浙江大学经济学院教授、博士生导师齐平教授,为员工开展“卓越团队建设”培训,就领导干部下基层、凝聚干群关系等方面展开精确细致的讲解。城投公司以召开各支部组织生活会的形式,建设公司以一把手讲党课的形式,城开集团以理论中心组学习的方式,精细讲解习近平总书记重要讲话精神、“三严三实”的总体要求以及党的八项规定、六项禁令的详细内容。为检验学习成果,要求每名党员都要做好学习笔记,5月20日统一上交后,对集团全体党员干部共286人的学习情况进行了集中检查。

二是统一思想认识,大力开展宣传。为使广大党员干部充分认识到开展教育实践活动的重大意义,扩大活动影响力,推动活动深入开展,集团及各子公司利用宣传栏、展示板、公开栏、网站、简报等形式广泛开展宣传。集团总部设计制作了4块展板和活动标语条幅,正在制作网页专栏,做到员工随处可见;编发活动简报3期,进一步扩大知晓率,积极营造教育实践活动的浓厚氛围。

三是积极组织讨论,交流学习体会。以支部为单位,组织全体党员,畅谈自己在党的群众路线教育实践活动中的学习体会,展示学习研究理论成果。要求学习体会和理论文章必须是原创,要理论结合实际,有体会,有实例;要思路清晰,主题明确,突出重点,学习体会情真意切,理论成果有创新。为展示学习研究成果,精选学习体会和理论文章,包括领导班子成员、中层管理干部和普通党员代表,利用公示栏、宣传板以及其他形式进行了展示。

围绕“怎样开展群众工作”、“员工还有哪些不满意”、“公私界限怎么划分”等主题,组织全体党员,联系单位和个人实际,深入开展专题讨论,撰写了学习体会,进一步划清“公与私、对与错、荣与辱”的界限。

(三)广泛听取意见

一是深入基层,“面对面”征求意见。制定了《集团党的群众路线教育实践活动“深入基层、听取意见”活动方案》,按照联系点分工,每个班子成员负责1-2个调研单位,组成4个调研组,由领导小组成员分别带队深入基层调研,采取问卷调查、集中座谈和个别谈话相结合的方式,征求基层对集团领导班子及班子成员、总部机关在“四风”方面的意见建议;听取基层党员干部对各子公司领导班子、班子成员在“四风”方面的意见建议,了解经营管理、党建和党风廉政建设情况,督促指导教育活动按要求开展,确保调研工作扎实有效。

二是发放调查问卷,“背对背”征求意见。制定了《华成控股集团教育实践活动职工调查表》,将“四风”具体表现形式总结提炼出20条,让职工群众对领导班子和班子成员进行评价,并征集职工群众对搞好教育实践活动的意见和建议,确保听到群众内心真实的声音。同时,集团党委还在总部机关设置了意见箱,扩展了征集意见的渠道。

截止目前,共征求意见197人(其中基层干部群众137人,服务对象50人,其他层面10人),个别访谈88人,收回调查表212份,共收集意见建议归纳整理为4方面13项。

二、查找的主要问题

通过对收集到的意见和建议进行归纳、分类、整理,可以看出广大职工对集团领导班子和班子成员整体评价是好的,认为企业能够与上级党组织保持高度一致,坚决贯彻执行上级决定;有饱满的精神状态与积极的工作热情,能与职工群众打成一片;能够驾驭集团发展全局,管理经验较为丰富,具备较高的决策和管理能力;能够妥善处理集团各项事务;以人为本,关心职工,大事讲原则,小事讲风格,有一定的基层管理工作经验,有干好事业的信心和决心;班子团结、进取,管控力、凝聚力较强,群众威信较高,能够激发员工的积极主动性,为集团的发展壮大提供了较强的组织和思想保障,是一个具有较高威信和充满活力的领导集体。在肯定成绩的基础上,也认为在“四风”和“不落实”方面也不同程度地存在一些问题:

(一)查找的突出问题

1、主要问题

集团和各子公司领导班子和班子成员结合征求到的意见建议,坚持聚焦“四风”和不落实问题,列出首批需要解决的突出问题清单目录。截止目前,在“四风”问题和企业经营管理方面共查找出14大类、58个问题。

形式主义方面,主要存在学习内容形式不够灵活深入、会议文件较多、对员工群众服务还不到位等问题。官僚主义方面,主要存在集团与各子公司之间工作流程不畅、联系不够紧密以及深入基层调研少、“三重一大”制度不够健全等问题。享乐主义方面,主要存在个别公务接待有时存在超标等问题。奢靡之风方面,主要存在办公用品使用存在浪费等问题。不落实方面,主要存在虚拖懒散庸等作风问题。

2、原因剖析

近一段时间,通过认真学习理解中央、省市委文件和领导讲话精神,本着“边查边改”原则,在逐步提高对群众路线教育实践活动重要性认识的同时,针对存在的一些问题进行了认真的反思,查找出了思想根源。

一是转变作风不坚决。对中央八项规定和省委、市委十项具体规定精神,以及“四风”的严重性和危害性,理解得不深不透,贯彻执行的不坚决,自我约束较松散,思想上麻痹大意。

二是宗旨观念不牢固。想问题、办事情,过多考虑上级及领导要求,脱离群众,没有把基层意愿和想法放在首位,存在官本位思想。

三是廉洁自律不到位。重自律轻监督,自觉接受监督的意识不强。在党性修养、保持先进性、纯洁性方面缺少对照检查,缺少自警自醒,缺少如履薄冰意识。

(二)群众提出的宝贵建议

建议开通征集意见专用信箱,公开邮箱密码,可以让大家畅所欲言;建议切实加强集团党组织和党员在群众中的模范带头作用;建议以教育和实践活动为契机,着力把扎实开展活动与做好日常工作有机结合起来;加大对全体员工的培训力度,拓宽视野、提高素质;有效解决群众反映强烈的突出问题;建立健全联系服务群众的长效机制;切实改进干部作风改善党群干部联系;多组织有意的文体活动;多组织学习多讨论多交流思想;深入基层为群众办事;强化干部作风建设提高群众满意度,等等。

三、整改情况

对于查找出的问题和意见建议,集团领导高度重视,全部有针对性地制定了整改方案,明确了整改方向、整改措施、主要目标和责任人、完成时限。对能解决的问题,要立即解决;能改进的抓紧落实;不能近期解决的,要着眼长远,统筹兼顾,分步实施,逐步解决。

(一)在反对形式主义方面:

1.整改情况。

全面加强调查研究工作,制定了领导班子成员定期下基层走访调研制度,及时帮助子公司解决遇到的问题。集团组织召开的各类大小会议一律精简,能够合并召开的会议一律合并,相关会议材料一律简化印制,基本杜决了重复开会、重复发文件等现象。

加强了党委中心组学习。在正常集中学习基础上,制定了《党委中心组专题学习计划》,由班子成员结合公司战略、分管工作拟定主讲课题,进一步充实中心组学习内容,提高学习的自觉性、主动性和实效性。

2.下一步整改重点。

建立健全企业各项规章制度建设,从体制机制上规范经营管理、办文办会、理论学习、调查研究工作,大力倡导求真务实之风。(整改时限:9月底)

(二)在反对官僚主义方面:

1.整改情况。

建立了集团各部门与各子公司对口部门垂直联系制度和每周计划报送制度,及时了解基层生产经营情况,加强业务指导,第一时间为基层解决实际问题。

建立了每周五工作例会制度,重点研究解决难点工作,部署下一周工作安排,确保各项工作有序推进,在集团内形成求真务实、踏实肯干的工作作风。

制定了《集团公司“三重一大”决策制度实施细则》、《财政管理办法》、《资金管理办法》、《资产管理办法》、《集团总部采购招标管理办法》、《重大事项报告制度》、等制度文件,坚持重大事件的决策、部署、执行、监督的制度化管理,坚持用制度管钱、管权、管人、管事,避免“一言堂”的情况发生。

2.下一步整改重点。

加强内部管控,强化监督管理,根据集团未来发展规划对现有管理体制进行调整完善,明确和完善母子公司的管控模式、人事管理体制、薪酬分配体系,尽快建立符合三中全会《决定》要求的现代混合所有制企业。(整改时限:长期)

(三)在反对享乐主义和奢靡之风方面:

1.整改情况。

制定了《公司业务招待费管理办法》、《公司负责人总部及各级所属单位负责人职务消费管理暂行规定》、《关于公司总部公务用车使用办法的通知》等项管理制度,完善财务使用和报销机制,加强审计监管,确保每一分钱的使用都合理合法,有用有节,减少隐蔽消费和坏账支出。要求集团领导人员和总部各部门出差办事,申请办公用品,及其他公款消费时,以身作则,厉行节俭,杜绝铺张浪费。

2.下一步整改重点。

动员广大党员干部从思想行动上自觉抵制享乐主义和奢靡之风,认真落实各项学习任务,树立正确的世界观、人生观、价值观,不断提升思想境界,自我警醒自律。(整改时限:长期)

(四)在解决“不落实”问题方面。

1.整改情况。

围绕上级部署的融资、经营、党建、精神文明等各项年度计划安排,层层制定了目标责任分解表,落实责任单位、责任人、责任领导,明确时限要求,细化责任分工,确保重点工作有目标、有分工、有推进、有考核。初步建立了以指标体系、计划体系、考核体系等三大体系为核心的经营计划体系,

2.下一步整改重点。

建立有效的抓落实机制,组织有关部门进行督导检查,追踪办理情况,及时协调解决遇到的困难和问题,跟踪问效,一抓到底。(整改时限:9月末)

通过对第一阶段活动的“回头看”,还有几个方面工作需要继续深化:一是学习讨论要再深化。二是征求意见要再深化。三是找准问题要再深化。四是边整边改要再深化。五是机关作风和能力建设要再深化。下一阶段,我们将按照统一部署,转入第二环节工作,突出抓好问题整改,对近期征求的意见进行再次疏理,按轻重缓急、分类分项制定整改方案,完善制度机制;突出开好专题民主生活会,针对存在的问题进行自我剖析,批评与自我批评要深刻、真诚,明确提出改进措施和办法;突出与督导组的汇报沟通,加强对子公司的指导,确保教育实践活动扎实有效开展。

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